Congress NYAY Scheme 2023 | न्यूनतम आय योजना | Nyuntam Aay Yojana | Nyaya Mitra Scheme | गरीबों का न्यूनतम आय गारंटी योजना | Minimum Income Guarantee India
एक हाई-प्रोफाइल प्रेस कॉन्फ्रेंस में, कांग्रेस अध्यक्ष राहुल गांधी ने घोषणा की कि अगर उनकी पार्टी सत्ता में आई, तो यह देश के 20% सबसे गरीब परिवारों के बैंक खातों में हर साल ₹ 72,000 (बहत्तर हजार रुपये) भेजे जायेंगे जिसका लाभ 2011 की जनगणना के आंकड़ों के अनुसार लगभग 5 करोड़ गरीब परिवारों को होगा। उन्होंने इस पहल को भारत में “गरीबी पर अंतिम हमला” के रूप में “न्यूनतम आय योजना – Nyuntam Aay Yojana” या “न्याय – NYAY” के रूप में पेश किया।
कांग्रेस का न्यूनतम आय हेतु “टॉप-अप” फार्मूला
अच्छी खबर यह है कि यह प्रस्ताव कम से कम कांग्रेस के पहले के “टॉप-अप” फॉर्मूले से अधिक यथार्थवादी है। उस फार्मूले के तहत, सरकार को प्रति माह ₹ 12,000 (बारह हजार रुपये) की गारंटी आय और परिवार की वास्तविक आय के बीच अंतर को भरना था। पिछले कुछ वर्षों में अलग-अलग आय पुनर्वितरण अवधारणाओं पर विचार करने के लिए अमीर और गरीब के बीच स्वचालन के खतरे और व्यापक विभाजन ने दुनिया को धक्का दिया है। और जिन अवधारणाओं को सबसे अधिक ध्यान आकर्षित किया गया है, उनमें से एक सार्वभौमिक बुनियादी आय या यूनिवर्सल बेसिक इनकम / यूबीआई – Universal Basic Income / UBI का विचार सरकार द्वारा प्रस्तावित किया गया है।
कांग्रेस अध्यक्ष राहुल गांधी का चुनावी वादा न्यूनतम आय गारंटी योजना का है, लेकिन अगर इसे लागू किया जाता है, तो यह भारत में गरीबी को खत्म करने में एक गेम चेंजर हो सकता है। आय पैमाने के निचले स्तर पर जीवन स्तर को बढ़ाने के प्रस्ताव का स्वागत करते हुए कुछ अर्थशास्त्रियों ने कहा की अगर सत्ता में आने पर कांग्रेस स्कीम को फंड करने के लिए शीर्ष 0.1 प्रतिशत सुपर रिच पर 2 प्रतिशत वार्षिक धन कर लगा सकती है (जिनकी आय 2.5 करोड़ रुपये से अधिक)।
अर्थशास्त्रियों की राय / Views of Economists -:
अर्थशास्त्रियों के अनुसार पिछले 3 दशकों में भारत में असमानता के अत्यधिक बढ़ने को देखते हुए, यह स्वागत योग्य है कि एक पार्टी आय के पैमाने पर जीवन स्तर को बढ़ाने के प्रस्तावों के साथ आती है। कांग्रेस न्याय योजना गरीबी के अमर्त्य सेन इंडेक्स पर आधारित है। सूचकांक के अनुसार, गरीबों के बीच बहुत गरीब, गरीब और अन्य लोगों की कई श्रेणियां हैं। इसलिए पार्टी गैप देने की योजना बना रही है।
उदाहरण के लिए, यदि कोई ₹ 4,000 (चार हजार रुपये) या ₹ 8,000 (आठ हजार रुपये) प्रति माह की आय वाला एक परिवार है, तो परिवार को ₹ 12,000 (बारह हजार रुपये) के स्तर तक पहुंचने में मदद करने के लिए तदनुसार ₹ 8,000 (आठ हजार रुपये) या ₹ 4,000 (चार हजार रुपये) प्रति माह सरकार वारा प्रदान किए जाएंगे। हालांकि, परिवारों की पहचान करना एक चुनौतीपूर्ण कार्य है और पार्टी का उद्देश्य एनएसएसओ और सीएसओ की मदद लेना है। इसे पहले पायलट प्रोजेक्ट के तौर पर चलाया जाएगा और फिर फेज वार किया जाएगा। राजकोषीय पक्ष पर, सरकार मौजूदा योजनाओं को देखने का प्लान बनाएगी।
न्यूनतम आय गारंटी योजना – न्याय योजना के बारे में
न्यूनतम आय (GMI) की गारंटी, जिसे न्यूनतम आय भी कहा जाता है, सामाजिक कल्याण प्रावधान की एक प्रणाली है जो गारंटी देती है कि सभी नागरिकों या परिवारों के पास रहने के लिए पर्याप्त आय है, बशर्ते वे कुछ शर्तों को पूरा करते हों। योग्यता आम तौर पर नागरिकता, एक साधन परीक्षण, और या तो श्रम बाजार के लिए उपलब्धता या सामुदायिक सेवाओं को करने की इच्छा से निर्धारित होती है। गारंटीकृत न्यूनतम आय का प्राथमिक लक्ष्य गरीबी को कम करना है। यदि नागरिकता एकमात्र आवश्यकता है, तो प्रणाली एक सार्वभौमिक बुनियादी आय में बदल जाती है।
- गारंटीकृत न्यूनतम आय की एक प्रणाली में कई बातें शामिल हो सकते हैं, विशेष रूप से:
- सामाजिक न्यूनतम आय की गणना, आमतौर पर न्यूनतम मजदूरी से नीचे वालों को शामिल करना है।
- इसके अंतर्गत सामाजिक सुरक्षा प्रदान की जाएगी।
- यह राजकीय बाल सहायता हेतु भी प्रेरित है।
- इसके द्वारा छात्र ऋण और अनुदान को भी सम्मिलित किया गया है।
- बुजुर्गों के लिए राज्य पेंशन का प्रबंधन भी इसके अंतर्गत जोड़ा जायेगा।
- विकलांगता पेंशन जो शारीरिक रूप से काम नहीं कर सकते हैं न्यूनतम आय के अंतर्गत आता है।
न्यूनतम आय का अर्थ है Meaning of Minimum Income
न्यूनतम आय का अर्थ है, सरकार से सभी नागरिकों को समान भुगतान का प्रावधान। न्यूनतम आय की गारंटी सरकार द्वारा नागरिकों को भुगतान की एक प्रणाली है। बेसिक इनकम, जिसे यूनिवर्सल बेसिक इनकम (यूबीआई), सिटीजन इनकम (सीआई), सिटीजन बेसिक इनकम (सीबीआई – इन द यूनाइटेड किंगडम), बेसिक इनकम गारंटी (BIG – यूनाइटेड स्टेट्स एंड कनाडा में) या यूनिवर्सल डेमोग्रेंट भी कहा जाता है।
- बिना शर्त: न्यूनतम आय उम्र के साथ बदलती रहेगी, लेकिन कोई अन्य शर्तों के साथ नहीं, सभी को एक ही मूल आय प्राप्त होगी, चाहे उनका लिंग, रोजगार की स्थिति, परिवार की संरचना, समाज में योगदान, आवास लागत आदि अगल-अलग हो।
- स्वचालित: किसी की न्यूनतम आय को मासिक रूप से, स्वचालित रूप से, बैंक खाते में या इसी तरह भुगतान किया जाएगा।
- एक अधिकार के रूप में: कानूनी रूप से निवास करने वाले प्रत्येक व्यक्ति को न्यूनतम आय प्राप्त होगी।
न्यूनतम आय योजना में आवेदन हेतु नियम व शर्तें
जो व्यक्ति न्यूनतम आय योजना – न्याय स्कीम हेतु आवेदन करना चाहते हैं तो आपको पहले कुछ पात्रता शर्तों को पूरा करना है। इस योजना हेतु नियम नीचे दिए गए हैं।
- यह योजना भारतीयों को लिए है। इस योजना के लिए केवल वही लोग आवेदन कर सकते हैं जिनके पास हमारे देश की नागरिकता है। आवेदनकर्ता एनआरआई या अन्य देश का निवासी नहीं होना चाहिए।
- जैसा की हमें आपको ऊपर बताया ही है कि इस योजना के अंतर्गत जिस परिवार की आय 12 हजार रुपये से कम है उनकी आय सरकार पूरी करेगी। अतः आवेदनकर्ताओं को अपनी मासिक आय हेतु प्रमाण पत्र देना आवश्यक होगा।
- इस Minimum Income Scheme हेतु आवेदन के लिए आवेदकों को आय प्रमाण पत्र के अलावा कोई अन्य दस्तावेज नहीं देना होगा। अतिरिक्त दस्तावेजों के रूप में आपको बस अपनी फोटो आईडी तथा निवास प्रमाण पत्र आवेदन के साथ जमा करना होगा।
- यह यूबीआई योजना इन-ट्रांसफर के बजाय कैश ट्रांसफर है। न्यूनतम आय योजना में आवेदन के लिए पात्र होने के लिए नागरिकों को बेरोजगारी की स्थिति या सामाजिक आर्थिक पहचान को साबित करने की आवश्यकता नहीं है।
- सामाजिक सुरक्षा के रूप में न्यूनतम आय गारंटी योजना – न्याय स्कीम असमानता को कम करने और गरीबी को दूर करने में मदद करेगा। इस प्रकार यह सभी व्यक्तियों के लिए सुरक्षा और सम्मान सुनिश्चित होगा।
न्यूनतम आय गारंटी योजना – न्याय स्कीम के अंतर्गत लाभ
यदि आप इस योजना में आवेदन करने के इच्छुक हैं तो आपको कई लाभ प्राप्त होंगें। न्यूनतम आय गारंटी योजना – न्याय स्कीम के अंतर्गत आपको निम्नलिखित लाभ प्राप्त होंगे।
- सबसे पहले, न्यूनतम आय योजना व्यक्तियों को उनके द्वारा चुने गए तरीके से पैसा खर्च करने की स्वतंत्रता देगा। दूसरे शब्दों में, यूबीआई व्यक्तिगत स्तर पर आर्थिक स्वतंत्रता को मजबूत करता है। इससे उन्हें अपनी दैनिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अनुत्पादक कार्य करने के लिए मजबूर करने के बजाय उस तरह के काम को चुनने में मदद मिलेगी जो वे करना चाहते हैं।
- यूनिवर्सल बेसिक इनकम बेरोजगारी के खिलाफ एक प्रकार का बीमा होगा और इसलिए गरीबी को कम करने में मदद करता है।
- यूबीआई – यूनिवर्सल बेसिक इनकम के परिणामस्वरूप धन का समान वितरण होगा। जैसा कि ऊपर बताया गया है, केवल गरीबों को पूर्ण शुद्ध लाभ प्राप्त होगा।
यूबीआई को लागू करना / Implementation of UBI
- UBI / यूबीआई को लागू करना आसान है। अपने सार्वभौमिक चरित्र के कारण, लाभार्थियों की पहचान करने की कोई आवश्यकता नहीं है। इस प्रकार यह लक्षित लाभार्थियों की पहचान करने में त्रुटियों को बाहर करता है – जो लक्षित कल्याण योजनाओं में एक आम समस्या है।
- जैसा कि प्रत्येक व्यक्ति को बुनियादी आय प्राप्त होती है, यह सरकारी स्थानांतरणों में अपव्यय को कम करके दक्षता को बढ़ावा देता है। इससे भ्रष्टाचार को कम करने में भी मदद मिलेगी।
- यूनिवर्सल बेसिक इनकम – यूबीआई के साथ सामाजिक क्षेत्र की कई योजनाओं को बदलकर नौकरशाही लागत और समय के संदर्भ में काफी लाभ प्राप्त किया जा सकता है।
- जैसा कि आर्थिक सर्वेक्षण बताता है, मूल आय को सीधे बैंक खातों में स्थानांतरित करने से वित्तीय सेवाओं की मांग बढ़ जाएगी। इससे बैंकों को अपने सेवा नेटवर्क के विस्तार में निवेश करने में मदद मिलेगी, जो वित्तीय समावेशन के लिए बहुत महत्वपूर्ण है।
- कुछ परिस्थितियों में, यूबीआई अधिक उत्पादकता को बढ़ावा दे सकता है। उदाहरण के लिए, खेतिहर मजदूर, जिनके पास जमीन का छोटा सा हिस्सा है और जो पहले दूसरों के खेत में कम मजदूरी पर काम करते थे, अब अपनी जमीन पर खेती कर सकते हैं। लंबी अवधि में, इससे अप्रयुक्त भूमि का प्रतिशत कम हो जाएगा और कृषि उत्पादकता बढ़ाने में मदद मिलेगी।
न्यूनतम आय गारंटी योजना / न्याय स्कीम के अंतर्गत कुछ नुक्सान
यूनिवर्सल बेसिक इनकम / यूबीआई – Universal Basic Income / UBI या न्यूनतम आय गारंटी योजना / न्याय स्कीम – Minimum Income Guarantee Scheme / NYAY Yojana के खिलाफ भी कुछ तर्क अर्थशास्त्रयों द्वारा दिए गए हैं। इस योजना के अंतर्गत कुछ नुक्सान भी हैं जो निम्नलिखित हैं।
- एक गारंटीकृत न्यूनतम आय लोगों को आलसी बना सकती है और यह लोगों की निर्भरता सरकार पर बढ़ाती है। वे श्रम बाजार से बाहर निकल सकते हैं।
- इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि अतिरिक्त आय को शिक्षा, स्वास्थ्य आदि पर खर्च किया जाएगा, इस बात की संभावना है कि पैसा “प्रलोभन के सामान” पर खर्च किया जाएगा जैसे शराब, तंबाकू, ड्रग्स आदि।
- बड़े जनसंख्या आकार को देखते हुए, सरकार पर राजकोषीय बोझ अधिक होगा। इसके अलावा, जैसा कि आर्थिक सर्वेक्षण 2016-17 में कहा गया है, एक बार लागू होने के बाद, सरकार के लिए विफलता के मामले में यूबीआई को चलना मुश्किल हो सकता है।
- यदि न्यूनतम आय योजना / न्याय स्कीम उच्च करों द्वारा वित्त पोषित है, विशेष रूप से अप्रत्यक्ष करों द्वारा, तो इसका परिणाम यह होगा कि मुद्रास्फीति की दर में कमी आएगी। यह बदले में, लोगों की क्रय शक्ति को कम करेगा और हस्तांतरित राशि के मूल्य को कम करेगा।
- “गारंटीकृत न्यूनतम आय” कुछ क्षेत्रों में श्रमिकों की उपलब्धता को कम कर सकती है जो आवश्यक हैं लेकिन अनाकर्षक हैं और ऐसे कार्यों की मजदूरी बढ़ाते हैं। उदाहरण के लिए, कृषि श्रमिकों की मजदूरी दूसरों के खेत में काम करने के इच्छुक श्रमिकों की अनुपलब्धता के कारण बढ़ सकती है।
न्यूनतम आय योजना / न्याय स्कीम के लिए आवेदन की प्रक्रिया
यह योजना कांग्रेस पार्टी द्वारा प्रस्तावित है। यदि कांग्रेस पार्टी लोकसभा चुनाव / आम चुनाव में जीत जाती है और केंद्र में सरकार बना लेती है उसके बाद इस योजना हेतु कार्य शुरू किया जायेगा। कांग्रेस के सत्ता में आने के बाद ही इसको लागू किया जायेगा। योजना के पहले चरण में पायलट प्रोजेक्ट के रूप में कुछ राज्यों में लागू किया जायेगा तथा बाद में इसे पूरे देश में लागू किया जायेगा। अभी यह केवल चुनावी घोषणा पत्र में ही है, अभी यह देखना बाकी है की जीतने के बाद कांग्रेस पार्टी इसको कैसे लागू करती है।
- जहाँ तक हमारा मानना है, इस योजना के लिए पहले एक समिति तथा विभाग का गठन किया जायेगा।
- विभाग द्वारा इस योजना के लिए एक ऑनलाइन ऑफिसियल वेबसाइट भी बनाई जाएगी। उस वेबसाइट पर सभी नागरिकों को ऑनलाइन आवेदन पत्र अपने सभी जरुरी दस्तावेजों के साथ जमा करना होगा।
- आवेदन पत्र में आवेदकों को सभी जरुरी जानकारी जैसे नाम, पूरा स्थाई पता, बैंक अकाउंट की जानकारी, परिवार की मासिक तथा वार्षिक आय, परिवार के सदस्यों की जानकारी आदि को सही व सत्य भरना होगा।
- आवेदन पत्र जमा करने के बाद विभाग की टीम आवेदनों तथा दस्तावेजों का सत्यापन करेगी। सत्यापन के बाद चुने हुए आवेदकों को नोटिफिकेशन भेजा जायेगा की आपका आवेदन स्वीकृत हो गया है।
- स्वीकृति के बाद आवेदनकर्त्तों को उनके बैंक अकाउंट में मासिक या सालाना आय प्राप्त होना शुरू हो जायेगा। चुने गए लाभार्थियों की सूची को विभाग अपनी आधिकारिक वेबसाइट पर जारी करेगी जो सभी नागरिक देख सकते हैं।
इस लेख के माध्यम से हमने आपको न्यूनतम आय योजना / न्याय स्कीम की पूरी जानकारी प्रदान कर दी है। इस लेख में दी गई सारी जानकारी लेखक के व्यक्तिगत विचार हैं। अभी इस योजना हेतु कोई कदम नहीं उठाये गए हैं। जैसे ही इस योजना तथा आवेदन के बारे में हमें अधिक जानकारी मिलेगी हमारी वेबसाइट पर आपको जरूर सूचना दे दी जाएगी।